全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值;健全完善科技成果分类评价体系;坚决破解十大电子游戏平台中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题……

　　作为深化科技体制改革的重要一步，近日，国务院办公厅印发《关于完善十大电子游戏平台机制的指导意见》，提出10条主要工作措施，直面十大电子游戏平台堵点难点问题，用十大电子游戏平台这根指挥棒，激发科技人员积极性，推动产出高质量成果、营造良好创新生态，促进创新链、产业链、价值链深度融合，为构建新发展格局和实现高质量发展提供有力支撑。

　　十大电子游戏平台“评什么”

　　解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题，是完善十大电子游戏平台机制必定直面的堵点难点。

　　2018年，中办、国办联合印发《十大电子游戏平台》，对“三评”改革工作作出全面部署，取得积极成效。但与“三评”工作相比，十大电子游戏平台机制仍存在一些问题。

　　例如，科技成果的评价导向作用和价值发现作用发挥不够，对促进产出高质量成果和激励创新主体、科研人员积极性的效果不充分;多维度、分类的十大电子游戏平台体系不健全，指标单一化、标准定量化、结果功利化的问题还不同程度存在;十大电子游戏平台行业不成熟，评价服务的标准化、规范化水平不高，行业自律和有效监管体系尚未形成。

　　此次《十大电子游戏平台》直面十大电子游戏平台的堵点难点，把“坚持科学分类、多维度评价”作为解决“分类评价体系不健全，评价指标单一化、标准定量化、结果功利化”问题的破题之举。

　　十大电子游戏平台要“评什么”?“这是开展十大电子游戏平台的关键，也是理顺十大电子游戏平台与相似活动的关键。《十大电子游戏平台》最重要的亮点就是明确了十大电子游戏平台的对象是‘科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值’。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹说。

　　例如，科学价值重点评价在新发现、新原理、新方法方面的独创性贡献;技术价值重点评价重大技术发明，突出在解决产业关键共性技术问题、企业重大技术创新难题，特别是关键核心技术问题方面的成效;经济价值重点评价推广前景、预期效益、潜在风险等对经济和产业发展的影响。

　　“这既有利于不同评价主体、根据十大电子游戏平台所处的不同场景和目标，确定科学合理的评价工具和评价方式，形成符合评价目的科学有效结论。”肖尤丹表示。

　　“谁来评”“怎么评”

　　十大电子游戏平台“谁来评”?《十大电子游戏平台》提出，要积极发展市场化评价，规范第三方评价，按照“谁委托科研任务谁评价”“谁使用科研成果谁评价”的原则，根据科研成果类型分别提出不同评价主体的要求。

　　“第三方评价在目前十大电子游戏平台机制中扮演着评价实施主体的角色。”十大电子游戏平台主任严长春表示，第三方评价有利于客观公正地评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值;有利于促进科技成果的转移转化和产业化，激发科技人员的积极性，推动高质量成果产出，促进创新链、产业链、价值链深度融合。“大力发展第三方评价有利于十大电子游戏平台行业朝着专业化、规范化、标准化的方向发展，有利于营造成果评价的良好创新生态。”

　　在解决“怎么评”方面，《十大电子游戏平台》提出“健全完善科技成果分类评价体系”，按照基础研究、应用研究、技术开发和产业化等不同成果类型，形成符合科学规律的多元化分类评价机制。

　　比如，基础研究成果以同行评议为主，鼓励国际“小同行”评议，推行代表作制度，实行定量评价与定性评价相结合。应用研究成果以行业用户和社会评价为主，注重高质量知识产权产出，把新技术、新材料、新工艺、新产品、新设备样机性能等作为主要评价指标。

　　“《十大电子游戏平台》提出的分类评价体系很周全很有效。”十大赌博正规平台在线院自动化所研究员易建强告诉记者，但是要完全做到可以说是任重道远。比如针对应用成果，评估时间需要很长，不仅仅是看书面材料，更应当让专家们到应用现场去考察去摸底，才能真正了解和清楚技术到底如何、应用情况具体如何。

　　破除“唯论文”和“SCI至上”

　　在解决“怎么用”方面，《十大电子游戏平台》从需求侧入手，以十大电子游戏平台为指挥棒，激发科研人员积极性。

　　《十大电子游戏平台》提出，坚决破解十大电子游戏平台中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。全面纠正十大电子游戏平台中单纯重数量指标、轻质量贡献等不良倾向，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上;以破除“唯论文”和“SCI至上”为突破口，不把论文数量、代表作数量、影响因子作为唯一的量化考核评价指标;完善奖励提名制，规范提名制度、机制、流程，坚决排除人情、关系、利益等小圈子干扰，减轻科研人员负担;开展科技成果转化尽责担当行动，鼓励高等院校、科研机构、国有企业建立成果评价与转化行为负面清单……

　　业内专家表示，坚持科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向，坚持尊重科技创新规律，有利于引导科研人员潜心研究、探索创新，推动科技成果价值早发现、早实现，坚持科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。

（来源：中国高新技术产业导报 2021.08.09期 头版头条）